Вернуться к обычному виду

Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район» (выездное заседание (выездное в отделе ЗАГС) 10.08.2017 г.

ФИО депутатов

Должность

Партийная принадлежность

1 Андреев Вениамин Петрович Председатель районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район»  Местное отделение Кизнерского района Партии
«Единая Россия»
2 Малкова Татьяна Ивановна Заместитель председателя районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район» Местное отделение Кизнерского района Партии
«Единая Россия»
3 Воробьев Сергей Анатольевич Председатель постоянной комиссии по экономической политике и бюджету Местное отделение Кизнерского района Партии
«Единая Россия»
4 Решетников Юрий Петрович Председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Местное отделение Кизнерского района Партии
«Единая Россия»
5 Морозов Александр Анатольевич Председатель постоянной комиссии по агропромышленному комплексу Местное отделение Кизнерского района партии
«Единая Россия»
6 Чернышова Маргарита Леонидовна Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Местное отделение Кизнерского района Партии
«Единая Россия»
7Моргунова Ирина ВасильевнаПредседатель фракции политической партии КПРФ в Кизнерском районном Совете депутатовКизнерское районное отделение КПРФ
8Суворова Галина ВладимировнаПредседатель фракции всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Кизнерском районном Совете депутатов
Местное отделение Кизнерского района Партии 
«Единая Россия»

Утвержден решением Кизнерского районного 
Совета депутатов от 10 августа 2016 г. №29/2

РЕГЛАМЕНТ
Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район»

Статья 12. Полномочия и порядок работы Президиума Совета

1. Заседания Президиума созывает и ведёт Председатель Совета, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя.
2. Заседания созываются по мере необходимости и правомочны, если на них присутствует более половины от установленного числа членов Президиума.
3. Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Президиума.
4. Президиум Совета:
1) формирует проекты годового плана работы Совета;
2) формирует проекты повестки дня очередной сессии Совета;
3) рассматривает выполнение отдельных поручений, данных сессией;
4) рассматривает ходатайства о награждении Почётной грамотой Совета;
5) принимает решения по неотложным вопросам с последующим информированием Совета, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции сессии Совета;
6) решает иные вопросы организации работы Совета.
5. В заседаниях Президиума вправе участвовать с правом совещательного голоса:
1) депутаты Совета, не избранные в состав Президиума;
2) Глава муниципального образования;
3) представители государственных органов Удмуртской Республики;
4) представители прокуратуры района.
6. По приглашению Председателя Совета в заседаниях Президиума могут участвовать иные должностные лица, представители общественных организаций, а также иные лица.
7. Лицам, входящим в состав Президиума, а также другим лицам, приглашённым на его заседание, сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании, представляются необходимые материалы не позднее чем за два дня до начала заседания.
8. Заседания Президиума являются открытыми. По решению Президиума может быть проведено закрытое заседание, на котором запрещается использование электронных средств приёма, передачи и накопления информации.
9. Заседания Президиума протоколируются. Протокол заседания Президиума подписывает Председатель Совета. С протоколом заседания вправе знакомиться депутаты. О вопросах, рассмотренных Президиумом, и принятых им решениях сообщается в средствах массовой информации, на официальном сайте района в сети Интернет.
10. Решения Президиума излагаются в протоколе заседания Президиума.
11. Порядок деятельности Президиума, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, государственными органами Удмуртской Республики и их должностными лицами устанавливаются Положением о Президиуме, утверждаемым Советом

Протоколы заседаний Президиума районного Совета депутатов

17.08.2017

Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район» (выездное заседание (выездное в отделе ЗАГС) 10.08.2017 г.

ПРОТОКОЛ №

заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район»

(выездное заседание (выездное в отделе ЗАГС)

10.08.2017 г.

Место проведения: отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Кизнерский район"

Время проведения: 14-00 час.

Председательствующий: Андреев В.П., председатель районного Совета депутатов

Присутствующие:

Малкова Т. И.

Суворова Г. В.

Моргунова И. В.

Морозов А. А.

Решетников Ю.П.

Приглашенные:

Плотников А.И.- Глава Кизнерского района.

Кумаева Е.В. - заместитель главы Администрации - руководитель аппарата Главы района, районного Совета депутатов и Администрации района;

Яковлева Л.А. - начальник отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Кизнерский район"

Повестка

заседания Президиума Кизнерского районного Совета депутатов

шестого созыва

1. О назначении даты проведения седьмой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Докладчик: Андреев Вениамин Петрович, Председатель районного Совета депутатов

2. Рассмотрение проекта повестки седьмой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Докладчик: Андреев Вениамин Петрович, Председатель районного Совета депутатов

3. Реализация государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в муниципальном образовании «Кизнерский район»

1. О назначении даты проведения седьмой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Слушали: Андреева В.П. предложил назначить проведение сессии на 23.08.2017 г.

в 10-00 часов.

Голосовали:

«ЗА» 6 депутатов.

«ПРОТИВ»-0.

Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о проведении седьмой сессии на 23.08.2017 г. в 10-00 ч. поддержал единогласно.

2. Рассмотрение проекта повестки седьмой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Выступил Андреев В.П. и представил членам Президиума проект повестки седьмой сессии, остановившись коротко на вопросах повестки.

Андреев В.П. предложил проект повестки очередной седьмой сессии принять за основу.

Голосовали:

«ЗА» 6 депутатов.

«ПРОТИВ» - 0.

Андреев В.П.: Есть ли предложения или дополнения в проект повестки дня седьмой сессии?

Предложений, изменений не поступило.

Андреев В.П. предложил проект повестки очередной седьмой сессии принять в целом.

Президиум согласился с повесткой седьмой сессии и предложил направить повестку и проекты решений для рассмотрения на постоянные комиссии и на сессию 23.08.2017 года.

Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о подготовке проекта решения поддержал единогласно.

3.Информация о «Реализация государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в муниципальном образовании «Кизнерский район»

Слушали: Яковлеву Л.А..:

Слайд 1

Добрый день,

уважаемый Вениамин Петрович,

уважаемый Александр Иванович и члены Президиума.

Слайд 2

«Реализация государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в муниципальном образовании «Кизнерский район»

С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение для каждого из нас. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку они непосредственно затрагивают вопросы возникновения, изменения или прекращения ряда важнейших прав и обязанностей.

15 ноября 1997 года впервые был принят федеральный закон, регулирующий отношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. До этого времени вопросы, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, являлись предметом регулирования семейного законодательства. С принятием Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в органах ЗАГС началась эпоха перемен.

В соответствии с законодательством в начале 1998 года были изъяты полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния из сельских Советов.

2003 год стал завершающим в большой цепи событий и дел по приведению правового статуса органов ЗАГС в соответствие с федеральным законодательством. На основании Федерального закона от 07.07.2003 № 120, разрешившего официальное наделение органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, Законом Удмуртской Республики от 16.10.2003 № 34-РЗ указанные полномочия были переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Реализация государственных полномочий на территории УР осуществлялась за счет средств бюджета УР.

С 2005 года в соответствии с Федеральным законом № 122 от 22.08.2004 г. данные полномочия получили статус полномочий Российской Федерации и были переданы субъектам Российской Федерации с возможным их делегированием органам местного самоуправления и финансированием из федерального бюджета.

В настоящее время делегирование указанных полномочий в Удмуртской Республике регулируется Законом УР от 20 марта 2007г. №8-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» (далее – Закон УР № 8).

Непосредственное исполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в районе возложено на отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Кизнерский район». Штатная численность отдела ЗАГС составляет 3 ставки муниципальных служащих. Все специалисты отдела имеют высшее образование. Главный специалист – эксперт, Горкина И.В, имеет два высших образования, одно из которых юридическое.

Слайд 3

Перечень государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, закреплен в статье 2 Закона УР №8. Это регистрация 7 типов актов гражданского состояния: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, установление отцовства и усыновления, перемена имени. Помимо этого, осуществление комплекса действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния: аннулирование и восстановление актовых записей на основании решения суда, внесение в них изменений и дополнений, выдача повторных документов взамен утерянных, исполнение запросов социально-правового характера и другие.

Слайд 4

Ежегодно отделом ЗАГС регистрируется актов гражданского состояния и осуществляется иных юридически значимых действий в сфере регистрации актов гражданского состояния свыше 2,5 тысяч. За 2012-2016 годы отделом ЗАГС зарегистрировано 4711 актов гражданского состояния, в т.ч 1373 акта о рождении, 705 – о заключении брака, 1565 – о регистрации смерти, 331 – о расторжении брака, 242 – об установлении отцовства, 36 – о перемене имени, 14 – об усыновлении

Полноценное исполнение государственных полномочий невозможно без своевременного соответствующего финансирования.

Законом Удмуртской Республики №8 предусмотрено распределение субвенции между муниципальными образованиями в соответствии с утвержденной методикой в зависимости от количества зарегистрированных актов и совершённых юридически значимых действий. При этом следует учесть, что федеральные средства являются целевыми и предназначены в первую очередь на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния. Распределение средств осуществляет Комитет по делам ЗАГС при Правительстве УР.

Одним из полномочий, переданных органам местного самоуправления, является осуществление учета, обработки и хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и передача вторых экземпляров в Комитет по делам ЗАГС.

Слайд 5

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в архиве отдела ЗАГС в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния. На 1 января 2017 года в архиве отдела ЗАГС находится на хранении фонд первых экземпляров записей актов гражданского состояния с 1925 года в количестве 165285 актовых записей, сформированных в 640 книг. Ежегодно фонд первых экземпляров актовых записей пополняется в среднем на 850 экземпляров, которые подвергаются научно-технической обработке, формируются в книги и на протяжении ста лет с ними ведется работа в органах ЗАГС, после чего они сдаются на постоянное хранение в ЦГА.

Слайд 6

2017 год для органов ЗАГС Удмуртской Республики является основополагающим в дальнейшем развитии деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13 и принятым в целях его реализации Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» с 2017 года на территории Российской Федерации начата реализация масштабного государственного проекта по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Оператором данной федеральной информационной системы является Федеральная налоговая служба. Создание этого информационного ресурса позволит гражданам получать все услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в органе ЗАГС по месту жительства.

В целях реализации проекта по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния по запросу Федеральной налоговой службы отделом, как и другими органами ЗАГС республики сформирована информация о ранее существовавших, переименованных, ликвидированных органах, которыми были составлены актовые записи, находящиеся на хранении в органах ЗАГС с 1926 года. Определены рабочие места для выполнения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществлена закупка необходимой компьютерной техники и другого необходимого оборудования. Проведен конкурс по привлечению дополнительных рабочих рук.

Параллельно идет процесс по подготовке работы органов ЗАГС России в новых условиях со следующего года. С 1 января 2018 года регистрация будет осуществляться на новом оборудовании, которое будет оснащено единым программным обеспечением по всей России. Оформление повторных документов будет осуществляться на старом оборудовании (до 2020 года).

Для работы с ФГИС «ЕГР ЗАГС» все сотрудники отдела в период с 14.07.2017 по 26.08.2017 пройдут обучение.

Приказами Минюста России от 30 июня 2017 года № 116 и 118 утверждены новые формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и формы записей актов гражданского состояния, разрабатываются новые формы заявлений и справок, в соответствии с которыми планируется работа с 2018 года.

Слайд 7

За последние годы в связи с правовой активностью загсовских документов их востребованность заметно возросла. Это связано с изменением порядка наследования и расширением круга наследников вплоть до седьмой степени родства, принятием законодательных актов, устанавливающих льготы или выплаты различным категориям граждан, подтверждением российского гражданства, с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по другим основаниям. Так, например, в июле 2017 года выдано 23 первичных свидетельства о рождении и 44 повторных.

С каждым годом федеральным законодательством расширяется перечень органов и организаций, которым органы ЗАГС обязаны предоставлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния. В 2012 - 2016 г.г. отделом ЗАГС Кизнерского района республики исполнено 412 запросов органов дознания и следствия, судов, ФСБ, УФСИН, других органов и организаций, установленных законодательством.

Слайд 8

Помимо этого, отделом ЗАГС регулярно передаются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в органы социальной защиты населения, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, военные комиссариаты, в Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике, в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртский Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (с 01.06.2017), главам муниципальных образований. Постоянное сотрудничество осуществляется с избирательными комиссиями. В избирательных компаниях задействованы все органы ЗАГС, которые в соответствии с правовыми актами о проводимых в республике выборах передают в избирательные комиссии в оперативном режиме сведения о смерти граждан для формирования списков избирателей.

В последние годы усилилось внимание к исполнению международных обязательств России по истребованию и пересылке документов о регистрации актов гражданского состояния со странами СНГ и Балтии. Отделом ЗАГС Кизнерского района по заявлениям граждан за 2012 – 2016 г.г. направлено 32 запроса (в первом полугодии 2017 года – 9) в иностранные государства и исполнено 42 поручения (в первом полугодии 2017 года – 8) компетентных органов иностранных государств. Запросы, поступившие с территории иностранных государств, исполняются отделом ЗАГС Удмуртии оперативно, как правило, в 1-3 дня.

В настоящее время невозможно представить государственной регистрации актов гражданского состояния без использования современных информационных технологий. Отдел ЗАГС оснащен современной компьютерной и оргтехникой, имеет доступ в интернет и к специализированным электронным сервисам. Обеспечен необходимый уровень защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах – все системы аттестованы по требованиям безопасности.

С января 2013 года в результате установки «Модуля статистики», каждый желающий на сайте Комитета может узнать о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния на текущую дату.

Слайд 9,10,11,12

Граждане могут получить наши услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), через электронный сервис «ЗАГС-Электронные услуги». Причем, при подаче заявления на государственную регистрацию заключения брака и государственную регистрацию расторжения брака, к госпошлине применяется коэффициент 0,7. Но вместе с тем имеются определенные технические проблемы при пользовании указанными порталами, что вызывает трудности у граждан.

В соответствии с подпрограммой «Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния» муниципальной программы Кизнерского района «Муниципальное управление» на 2015 - 2020 г.г.» доля государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и /или государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», от общего количества предоставленных услуг составила 9%. По итогам I полугодия 2017 года данный показатель составляет 15%.

В мае 2015 года Министерством здравоохранения УР было поддержано предложение Комитета по делам ЗАГС об организации в родильных домах оборудованных мест для подачи заявлений о рождении ребенка в электронном виде, чтобы мама могла получить свидетельство о рождении ребенка еще до выписки из роддома.

Не секрет, что органы ЗАГС у всех ассоциируются в первую очередь с праздником и счастьем, радостью рождения новой жизни, торжеством любви и семейного очага.

Слайд 13

Отделом ЗАГС проводится активная работа, направленная на укрепление института семьи и брака, популяризацию семейных ценностей: разъясняется действующее семейное законодательство в ходе бесед, лекций в учебных заведениях, организовываются выступления в местных средствах массовой информации, традиционными стали «Дни открытых дверей».

Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики с привлечением всех органов ЗАГС республики два раза в год проводятся «Прямые телефонные линии» по вопросам регистрации актов гражданского состояния и оказания международной правовой помощи.

Слайд 14,15,16

Большую популярность и массовость получили мероприятия по чествованию юбиляров совместной супружеской жизни, имянаречению новорожденных малышей, фотоконкурсы, выставки свадебной атрибутики, встречи трех поколений, парады невест, детских колясок в День всех влюбленных, в День семьи, в День семьи, любви и верности и другие.

Слайд 17

В завершении отмечу, что трудно в рамках небольшого выступления охватить многогранную работу по исполнению переданных полномочий. Но обозначу главное : решение задач, обозначенных в выступлении, возможно только при тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, федеральными и республиканскими органами государственной власти.

Андреев В.П. предложил принять информацию к сведению.

Голосовали:

«ЗА» 6 депутатов

«ПРОТИВ» - 0.

Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о принятии информации к сведению поддержал единогласно.

Председательствующий Андреев В.П.

Секретарь Кумаева Е.В.

Возврат к списку